2019年，是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是市民政局完成機(jī)構(gòu)改革、民政干部職工在新的起點(diǎn)上推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。市民政局將堅(jiān)持以新?lián)?dāng)新作為落實(shí)新任務(wù)新要求，全力推動(dòng)全市民政事業(yè)在新征程中邁上新臺(tái)階。

一、持續(xù)不懈發(fā)力,兜牢底線民生保障

一是落實(shí)底線民生保障。今年城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保平均補(bǔ)差水平將進(jìn)一步提高，具體標(biāo)準(zhǔn)以陽江市政府下達(dá)文件為準(zhǔn);特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍;集中和分散供養(yǎng)的孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)將分別提高到每人每月1685元、1025元;殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”將分別提高到每人每月165元、220元。二是銜接扶貧開發(fā)政策。對(duì)于共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的未脫貧建檔立卡相對(duì)貧困人口,以及扶貧部門認(rèn)定的完全喪失或部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的建檔立卡相對(duì)貧困人員,按規(guī)定納入低保,實(shí)現(xiàn)低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。三是救助流浪乞討人員。以市救助站為主體，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，積極開展救助管理工作。

二、統(tǒng)籌資源推進(jìn),完善養(yǎng)老服務(wù)體系

一是大力引進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)于符合規(guī)定的新建、改擴(kuò)建的非營(yíng)利民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由政府給予每張床位不低于3000元標(biāo)準(zhǔn)的扶持補(bǔ)貼并免收部分稅費(fèi)。目前全市已投入使用民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家。二是積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老事業(yè)。結(jié)合我市旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和養(yǎng)老事業(yè)政策，就建設(shè)一家以醫(yī)療健康服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為核心，以觀光休閑旅游為補(bǔ)充的生態(tài)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行前期研究論證。三是不斷壯大養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，努力提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化服務(wù)水平。

三、完善工作機(jī)制,做好兒童關(guān)愛服務(wù)

一是健全保護(hù)體系。上級(jí)民政部門今年計(jì)劃在我市救助管理站開展未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建多部門共同參與協(xié)作的農(nóng)村留守兒童和困境兒童救助保護(hù)工作機(jī)制。二是落實(shí)管理制度。貫徹落實(shí)民政部新頒發(fā)的《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》、《兒童福利機(jī)構(gòu)檔案管理辦法》，規(guī)范我市兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)保障工作。三是嚴(yán)格接收送養(yǎng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》精神，嚴(yán)格執(zhí)行收養(yǎng)登記的審查審批程序，規(guī)范收養(yǎng)登記工作。

四、強(qiáng)化措施保障,全力推進(jìn)社會(huì)治理

一是推進(jìn)基層治理成效穩(wěn)固。開展村規(guī)民約和居民公約的修訂工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè),深入推進(jìn)民政系統(tǒng)和村民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷鞏固并提高成效。二是推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展管理。大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,積極培育發(fā)展農(nóng)村社會(huì)組織。三是推進(jìn)區(qū)劃地名管理規(guī)范。今年按照國(guó)家和省的相關(guān)要求，組織實(shí)施好《陽春市地名圖錄典志》的編纂工作。扎實(shí)開展我市平安邊界創(chuàng)建工作四是推進(jìn)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)落實(shí)。抓好全市殯葬改革工作落實(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦的線索進(jìn)行全面的調(diào)查核實(shí)并處理。

五、創(chuàng)新管理服務(wù),推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展

一是拓展基層民政服務(wù)。鞏固全市4個(gè)鎮(zhèn)(街)社會(huì)工作服務(wù)站的輻射示范作用,配合上級(jí)民政部門做好第二批“雙百計(jì)劃”項(xiàng)目啟動(dòng)工作,爭(zhēng)取再在我市4個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立社工服務(wù)站。二是加大宣傳推廣力度。認(rèn)真篩選在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等方面的優(yōu)秀社會(huì)工作項(xiàng)目參加上級(jí)評(píng)選，講好社工故事,傳播社工聲音。三是發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍。培育志愿服務(wù)組織,壯大志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)志愿者積極參與并助力民生保障、社會(huì)治理、脫貧攻堅(jiān)等工作任務(wù)。

存在的工作難點(diǎn)：一是低保家庭精準(zhǔn)核查難。我市納入低保范圍的家庭超1.3萬戶，由于工作量大，入戶核查的普遍性、經(jīng)常性不夠；同時(shí)，隨著就業(yè)渠道和收入來源的日趨多元化，對(duì)救助申請(qǐng)家庭的隱性收入目前缺乏有效的核查方法。二是社會(huì)組織從嚴(yán)監(jiān)管難。我市登記及備案的社會(huì)組織數(shù)量越來越多，而我局登記管理部門對(duì)眾多社會(huì)組織的日常監(jiān)管手段還不夠，特別是在組織財(cái)務(wù)監(jiān)督、行政執(zhí)法方面尤為明顯。隨著工作任務(wù)的不斷加重，現(xiàn)有登記管理人員的不足所帶來的缺陷日益明顯。

下一步，市民政局將緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，更好地履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)。