2月22日下午，陽(yáng)春市在市委會(huì)議中心三樓會(huì)議室召開(kāi)了全市加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)廣東省衛(wèi)生健康委組織召開(kāi)的加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議精神，及早部署，加快推進(jìn)強(qiáng)基服務(wù)能力建設(shè)，會(huì)上總結(jié)了陽(yáng)春市兩年來(lái)的強(qiáng)基服務(wù)能力建設(shè)情況，分析存在問(wèn)題，部署2019年重點(diǎn)工作。陽(yáng)春市委副書(shū)記、市長(zhǎng)羅漢杰參加會(huì)議并作講話(huà)。會(huì)議由市政府副市長(zhǎng)何梅主持。

羅漢杰首先傳達(dá)了2月20日省衛(wèi)生健康委組織召開(kāi)的加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議精神。他在講話(huà)中充分肯定了我市加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，整合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能等取得的成效。指出我市各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、陽(yáng)江市和我市關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力軟硬件七類(lèi)18個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，取得了階段性成效。特別是納入2018年省民生實(shí)事的陽(yáng)春市第三民醫(yī)院升級(jí)改造項(xiàng)目和陽(yáng)春市人民醫(yī)院新住院大樓建設(shè)項(xiàng)目如期按質(zhì)完成年度任務(wù)，也得到省和陽(yáng)江市的充分肯定。

羅漢杰指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題。一是村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)緩慢。二是基層醫(yī)療人才緊缺，隨著鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)的投入使用，特別是春灣中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目和公共衛(wèi)生醫(yī)院建成后，我市基層衛(wèi)技人員不足問(wèn)題突顯。他要求，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力以赴攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，努力提高全市衛(wèi)生健康服務(wù)能力。

羅漢杰要求，明確目標(biāo)，主動(dòng)作為，全面完成各項(xiàng)工作年度任務(wù)。省衛(wèi)健委已經(jīng)明確了2019年強(qiáng)基建設(shè)總體任務(wù)目標(biāo)。各責(zé)任單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持狠抓落實(shí)不松勁、狠抓責(zé)任不松懈的干勁，確保如期按質(zhì)完成軟硬件七類(lèi)18個(gè)項(xiàng)目任務(wù)。一是著力加快強(qiáng)基項(xiàng)目建設(shè)。2019年的任務(wù)已經(jīng)部署下來(lái)，省的要求是只能提前不能推后。市衛(wèi)健局要對(duì)照省的任務(wù)，加強(qiáng)與省衛(wèi)健委和陽(yáng)江市衛(wèi)健局相關(guān)處（科）室的溝通銜接，抓緊時(shí)間制定2019年我市的工作任務(wù)。春節(jié)已過(guò)，目前是施工建設(shè)的黃金時(shí)間，各地要督促施工隊(duì)伍返崗復(fù)工，搶抓工期，加快推進(jìn)工程進(jìn)度，力爭(zhēng)市第三人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目2019年3月建成所有大樓主體工程完成普通裝修， 10月底建成投入使用。市人民醫(yī)院新住院大樓2019年10月底前完成主體工程建設(shè)，年底投入使用。市公共衛(wèi)生醫(yī)院項(xiàng)目年底建成使用。市120急救中心和河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年底前建成投入使用。推進(jìn)村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成所有行政村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。二是扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工合作機(jī)制，共享醫(yī)療資源，減少過(guò)度醫(yī)療和資源費(fèi)用，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體運(yùn)行效率。力爭(zhēng)2019年底基本構(gòu)建起未病早預(yù)防、小病就近看、大病專(zhuān)家治、慢病有管理、轉(zhuǎn)診幫對(duì)接、費(fèi)用能降低的醫(yī)療聯(lián)合服務(wù)體系。到2020年公立醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，基本建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式，縣域內(nèi)就診率保持90%以上。三是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要加快人才引進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)省衛(wèi)健委明確的“六大舉措”（組織招聘一批、市縣醫(yī)院分流一批、訂單定向培養(yǎng)一批、三甲醫(yī)院支援一批、開(kāi)業(yè)抽調(diào)支持一批、區(qū)域醫(yī)技機(jī)構(gòu)共享一批），2019年?duì)幦〗M織招聘300多人，訂單定向培養(yǎng)28人。要大力培養(yǎng)人才，各級(jí)醫(yī)療單位要重視崗位培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)研究等，構(gòu)建醫(yī)教培協(xié)同一體化模式，有針對(duì)性地培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人、骨干醫(yī)師、青年創(chuàng)新型衛(wèi)生技術(shù)人才，打造一批核心團(tuán)隊(duì)，提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)全科醫(yī)生69人，對(duì)產(chǎn)科、兒科住院醫(yī)師進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)，解決人才短缺。四是不斷提升信息化建設(shè)水平。要加大財(cái)政配套資金投入，積極配合實(shí)施廣東“健康云”服務(wù)計(jì)劃，配合陽(yáng)江市推進(jìn)廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)陽(yáng)江全民健康信息綜合管理平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)我市健康信息平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)2019年底整合全市人口、居民電子健康檔案、電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)，聯(lián)接縣級(jí)公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享業(yè)務(wù)協(xié)同。

羅漢杰強(qiáng)調(diào)，明確責(zé)任，密切配合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署工作，研究解決基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)中的重大問(wèn)題。我市已成立陽(yáng)春市加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，何梅副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施各項(xiàng)目建設(shè)。二要做到各負(fù)其責(zé)。市衛(wèi)健局是主管部門(mén)，要做好牽頭抓總工作，會(huì)同組織、人社部門(mén)謀劃好儲(chǔ)備人才隊(duì)伍建設(shè)受援方案。市發(fā)改局、住建局要加快各項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃選址等環(huán)節(jié)的進(jìn)度，必要時(shí)開(kāi)通“綠色通道”，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。市人社局要制定醫(yī)療人才配置規(guī)劃，通過(guò)本地人才培訓(xùn)培養(yǎng)、外來(lái)人才引進(jìn)等綜合措施配置人才，滿(mǎn)足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才需求。市財(cái)政局要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生投入機(jī)制，保障項(xiàng)目建設(shè)。三要加強(qiáng)督查考核。切實(shí)把牢基建程序、招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目管理、資金使用等強(qiáng)基建設(shè)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度約束，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。市政府督查室要強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度督查，及時(shí)通報(bào)督查情況，對(duì)進(jìn)度滯后而影響整體進(jìn)度的，將約談相關(guān)主要負(fù)責(zé)同志。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想，以釘釘子的精神和更加有力的措施，確保完成強(qiáng)基層建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)健康陽(yáng)春建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

會(huì)上，陽(yáng)春市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)賴(lài)洪錦通報(bào)了陽(yáng)春市2018年基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)情況，并提出下一步工作意見(jiàn)。一是積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市人民醫(yī)院新住院大樓、第三人民醫(yī)院、公共衛(wèi)生醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分別列入了陽(yáng)春市十件民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，是我市重大民生工程。積極推進(jìn)市人民醫(yī)院新住院大樓項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)各部門(mén)的協(xié)調(diào)和共同努力，項(xiàng)目現(xiàn)已完成第三層框架建設(shè)，完成總工程量30%，預(yù)計(jì)2019年12月底投入使用。積極推進(jìn)市第三人民醫(yī)院建設(shè)任務(wù)，該項(xiàng)目在2018年11月底全面完主體建設(shè)，現(xiàn)在進(jìn)行內(nèi)部裝修階段，已完成總工程量83%。預(yù)計(jì)2019年10月底投入使用。積極推進(jìn)市公共衛(wèi)生醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目現(xiàn)已完成精神病樓、傳染病樓框架建設(shè)，現(xiàn)在進(jìn)行裝修階段，綜合樓正在進(jìn)行框架建設(shè)，已完成總工程量50%。計(jì)劃2019年底投入使用。積極推進(jìn)院前急救服務(wù)體系和河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目是一個(gè)合建項(xiàng)目,于2018年10月1日復(fù)工興建，目前正在進(jìn)行地下室建設(shè)，已完成總工程量15%。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目在2019年12月底建成交付使用。二是全面完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。完成衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)有潭水、河口、石望、三甲、松柏、馬水、永寧7間衛(wèi)生院，2018年主體工程建設(shè)已全部完工，其中馬水、三甲、河口、松柏已投入使用。加快推進(jìn)完成村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，2017至2019年三年內(nèi)我市需要完成293間建設(shè)任務(wù)，截至目前，我市已基本完成2017年87間村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。剩余206間任務(wù)計(jì)劃在今年底全部完成建設(shè)，其中已落實(shí)建設(shè)用地122間。 三是全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)任務(wù)。2018年我市已完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生培訓(xùn)的人員共39人， 2018年參加兒科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)4人，并派送19名醫(yī)務(wù)人員到陽(yáng)江市人民醫(yī)院及陽(yáng)江市婦幼保健院參加產(chǎn)科醫(yī)生（助產(chǎn)士）轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，已完成培訓(xùn)。四是落實(shí)基層醫(yī)務(wù)人員待遇。2018年山區(qū)津貼已按1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,實(shí)現(xiàn)了兩年翻一番。按編制核撥基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。完成對(duì)村衛(wèi)生站醫(yī)生的考核發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助。五是積極推進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已從每人每年50元，2018年提高到55元。2018年陽(yáng)春市居民電子健康檔案建檔率95.7%；兒童計(jì)劃免疫接種率99.7%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.2%，3歲以下兒童系統(tǒng)保健管理率97.9%；傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率100%。六是加強(qiáng)專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)，搭建提高醫(yī)療水平平臺(tái)?？鐓^(qū)域組建專(zhuān)科聯(lián)盟。市人民醫(yī)院成為廣東省胸痛中心聯(lián)盟第一批成員單位，市中醫(yī)院與廣東省中醫(yī)院等3家上級(jí)醫(yī)院分別建立多個(gè)專(zhuān)科醫(yī)療聯(lián)盟合作關(guān)系；市婦幼保健院加入“粵西婦科聯(lián)盟”，與陽(yáng)江市婦幼保健院建立專(zhuān)科聯(lián)盟；跨區(qū)域建立合作關(guān)系，市人民醫(yī)院廣東省人民醫(yī)院多家省醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診和技術(shù)協(xié)作關(guān)系，市中醫(yī)院與廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系。七是加快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)。全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上線(xiàn)省聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)。遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目由陽(yáng)春市人民醫(yī)院為建設(shè)主體，現(xiàn)遠(yuǎn)程綜合會(huì)診室已經(jīng)完成建設(shè)，與省實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程會(huì)議的業(yè)務(wù)功能。婦幼保健院信息化升級(jí)建設(shè)，移動(dòng)醫(yī)療管理系統(tǒng)，目前已完成項(xiàng)目招標(biāo)工作，2019年6月底完成項(xiàng)目建設(shè)，并投入使用。下一步將強(qiáng)力推動(dòng)醫(yī)療基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。加大人才培訓(xùn)和錄用工作。推動(dòng)縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。對(duì)標(biāo)衛(wèi)生強(qiáng)市指標(biāo)，補(bǔ)足短板。加強(qiáng)信息化建設(shè)。

會(huì)上，市人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市公共衛(wèi)生醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志就項(xiàng)目的推進(jìn)情況分別作了匯報(bào)發(fā)言。

        陽(yáng)春市府辦及發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、人社局、醫(yī)保局和各鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生健康局中層以上干部和強(qiáng)基辦全體人員參加了會(huì)議。（春梓 鄒偉）