南方網(wǎng)訊（全媒體記者/謝慶裕 通訊員/黃慧誠）“把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神與習(xí)近平生態(tài)文明思想緊密結(jié)合起來，把握廣東生態(tài)環(huán)境保護的基本主線和重點任務(wù)，在高水平生態(tài)環(huán)境保護中推動廣東高質(zhì)量發(fā)展?！睆V東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記周德全接受南方日報專訪時表示，當(dāng)前和今后一個時期，省生態(tài)環(huán)境廳要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，把總書記的肯定、鼓勵和鞭策化為強大動力，化作實際行動，奮力開創(chuàng)新時代廣東生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)新局面。

  推進新時代廣東高水平生態(tài)環(huán)境保護

  南方日報：請談?wù)勀鷮W(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神的感受和體會。

  周德全：在改革開放40周年、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面推進的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記再次視察廣東，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對廣東工作的高度重視、對廣東人民的深切關(guān)懷。習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，具有重大政治意義、現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，是新時代廣東改革開放再出發(fā)的行動指南。我們一定深刻銘記總書記對廣東的關(guān)心關(guān)愛，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的具體行動上，堅定不移做新時代深化改革開放的實踐者和奮斗者。

  視察期間，總書記對我省生態(tài)環(huán)境保護十分關(guān)心關(guān)注，這讓全省生態(tài)環(huán)境保護工作者備感溫暖、備受鼓舞、倍增動力?？倳泴ξ沂∩鷳B(tài)環(huán)境保護的重要要求和期望，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論邏輯和實踐邏輯在廣東的具體化，是為廣東生態(tài)環(huán)境保護量身打造的路線圖、任務(wù)書。我們一定要把總書記的重要要求和期望，作為新時代推進廣東高水平生態(tài)環(huán)境保護的根本遵循，譜寫廣東生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

  實施環(huán)保分區(qū)控制和差異化發(fā)展

  南方日報：如何正確認識和處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系？我省生態(tài)環(huán)境保護工作如何結(jié)合實際推動廣東高質(zhì)量發(fā)展？

  周德全：習(xí)近平總書記在對廣東提出“推動高質(zhì)量發(fā)展”要求時強調(diào)，要深入抓好生態(tài)文明建設(shè)。這充分表明了生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)在推動高質(zhì)量發(fā)展中的重要地位和作用。這也是習(xí)近平生態(tài)文明思想中“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展觀的集中體現(xiàn)和要求。

  保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。我們要定好位、謀好局，從全面踐行綠水青山就是金山銀山、當(dāng)好綠色發(fā)展排頭兵的高度，部署推進我省生態(tài)環(huán)境保護工作，在高水平生態(tài)環(huán)境保護中推動廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在我省“一核一帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略中，生態(tài)環(huán)境保護工作要結(jié)合各地自然條件、資源稟賦，著力推動實施差異化發(fā)展。珠三角要加快補上生態(tài)欠賬，以環(huán)境倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；沿海經(jīng)濟帶要加強自然岸線保護，嚴格環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)布局，打造宜業(yè)宜游的黃金海岸；生態(tài)發(fā)展區(qū)要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，筑牢全省生態(tài)安全屏障，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)出優(yōu)勢。

  當(dāng)前要重點做好打造粵港澳綠色大灣區(qū)和筑牢全省生態(tài)安全屏障兩項工作：

  省生態(tài)環(huán)境廳按照粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的總體要求，正在編制粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃。接下來，將積極探索創(chuàng)新合作模式，實施生態(tài)環(huán)境一體化治理，確保供港供澳水質(zhì)安全，加強區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作，努力將粵港澳大灣區(qū)打造成為綠色宜居低碳國際一流的大灣區(qū)。

  習(xí)近平總書記指出，要堅持辯證思維，轉(zhuǎn)變觀念，努力把短板變成“潛力板”，充分發(fā)揮粵東、粵西、粵北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，不斷拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展后勁。省委書記李希在近期調(diào)研時也要求，河源要爭當(dāng)融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵，韶關(guān)要爭當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。省生態(tài)環(huán)境廳已成立支持河源市建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)爭當(dāng)融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵工作專班小組，指導(dǎo)河源市編制實施三年行動計劃，主動介入推動相關(guān)工作落實。接下來，將進一步主動與河源、韶關(guān)市做好對接，支持指導(dǎo)河源、韶關(guān)市在“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局下，全力筑牢全省生態(tài)安全屏障，全力推進兩地綠色發(fā)展，讓保護更嚴格，讓發(fā)展更充分。

  建立流域污染防治聯(lián)席會議工作機制

  南方日報：習(xí)近平總書記指出廣東要補上生態(tài)欠賬。請結(jié)合當(dāng)前我省生態(tài)環(huán)境保護重點工作介紹下這方面情況？

  周德全：按照習(xí)近平生態(tài)文明思想中“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”基本民生觀的要求，我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待，提升人民群眾獲得感、幸福感。

  一是把水污染治理作為全省污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重，聚力打好碧水攻堅戰(zhàn)，加快補齊我省水環(huán)境短板。聚焦國考斷面達標(biāo)和重污染河流治理，實施系統(tǒng)治污、科學(xué)治污、標(biāo)本兼治。為推動茅洲河、練江、廣佛跨界河流治理，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合流域所在市政府、省直有關(guān)單位，建立流域污染防治聯(lián)席會議工作機制，統(tǒng)籌推進各項工作，形成治污合力。根據(jù)《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，到2020年全省地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到84.5%以上，劣V類國考斷面基本消除。

  二是堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。以“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合治理為重點推進城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園連片整治，以揮發(fā)性有機物為重點深化工業(yè)源污染治理，以施工揚塵為重點強化面源污染控制。到2020年全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例要達到92.5%，PM2.5控制在33微克/立方米以下，各地級以上市空氣質(zhì)量都要達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

  三是抓好中央環(huán)保督察整改，集中力量解決一批涉及面廣、歷史欠賬多的生態(tài)環(huán)境突出問題，確保項項有著落、件件有回音、事事見成效。

  四是加快建設(shè)生活垃圾和危險廢物處理處置設(shè)施，持續(xù)嚴厲打擊固體廢物環(huán)境污染違法行為，不斷提高我省固體廢物污染防治能力和水平。

  建設(shè)法治環(huán)保生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管

  南方日報：如何推進生態(tài)環(huán)境管理改革創(chuàng)新？

  周德全：無論是立法還是執(zhí)法，無論是督企還是督政，無論是監(jiān)管還是服務(wù)，近年來我省法治環(huán)保建設(shè)均走在全國前列。今年1—10月，我省環(huán)境行政處罰共罰沒款金額為13.56億元，居全國第二位；廣州、東莞、深圳、佛山等市均位于行政處罰案件數(shù)量和罰沒款金額總數(shù)的全國前十位地市。我們要按照習(xí)近平生態(tài)文明思想中“用最嚴格的制度保護生態(tài)環(huán)境”嚴密法治觀的要求，繼續(xù)強化法治環(huán)保建設(shè)，不斷推進生態(tài)環(huán)境管理改革創(chuàng)新。當(dāng)前重點做好生態(tài)環(huán)境機構(gòu)改革和“放管服”改革兩項工作：

  組建省生態(tài)環(huán)境廳，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，是習(xí)近平生態(tài)文明思想中“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”整體系統(tǒng)觀的要求和體現(xiàn)。我們要進一步理順部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，更加突出生態(tài)環(huán)境廳的統(tǒng)一監(jiān)管的職能，避免既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員。此外，按時按要求積極做好省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

  遵循“法無授權(quán)不可為，法無禁止即可為”的理念，以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革。繼續(xù)削減和取消、下放生態(tài)環(huán)境行政審批事項，推進權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度，推進行政審批和服務(wù)流程鏈條的“革命性再造”，最大限度壓縮環(huán)評審批辦理時限，強化事中事后監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。嚴格禁止“一刀切”，保護合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。

  ■綜述

  堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

  不斷提升人民群眾獲得感

  廣東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全力推進生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、高位推進下，在各地各部門苦干實干、奮力攻堅中，今年來全省聚力打好碧水攻堅戰(zhàn)，加快補齊我省水環(huán)境短板；持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動空氣質(zhì)量不斷改善；抓好中央環(huán)保督察“回頭看”整改，集中力量解決一批生態(tài)環(huán)境突出問題，助推廣東加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾環(huán)境改善的獲得感、幸福感。

  深化重點流域及國考斷面治理

  鼓點隆隆、槳聲陣陣，歡呼聲激蕩在茅洲河畔。今年6月5日世界環(huán)境日，茅洲河龍舟邀請賽在深圳寶安區(qū)燕羅濕地河段舉行。燕羅濕地由過去的黑臭荒灘，蝶變成如今的綠草紅花、碧水潺潺。

  8月16日，汕頭潮陽區(qū)、潮南區(qū)練江整治11個環(huán)保工程集中啟動，掀起了練江環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新一輪高潮。而在此之前已經(jīng)動工的重大項目，則陸續(xù)進入沖刺階段。

  今年來廣東突出抓好水污染治理，聚力打好碧水攻堅戰(zhàn)，全面深化茅洲河、練江、廣佛跨界河流、小東江等重點流域整治，精準(zhǔn)督導(dǎo)國考斷面達標(biāo)攻堅

  省委書記、省第一總河長李希，省長、省總河長馬興瑞分別掛點督辦全省污染最嚴重的茅洲河、練江，先后多次現(xiàn)場督導(dǎo)流域整治。多位省領(lǐng)導(dǎo)分別赴相關(guān)流域，研究部署國考斷面達標(biāo)攻堅工作。省人大在練江、茅洲河建立“四級人大”聯(lián)動監(jiān)督治污機制。省政府集中約談水質(zhì)明顯下降的地市政府負責(zé)同志。

  省生態(tài)環(huán)境廳派出7個督導(dǎo)組每月駐點督導(dǎo)，推動相關(guān)地市落實治水主體責(zé)任，指導(dǎo)開展整治工作。每月向社會公布全省各市水環(huán)境質(zhì)量排名和改善程度排名，通過社會監(jiān)督督促各地加強水污染防治。加強工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境監(jiān)管，對未建成污水集中處理設(shè)施的工業(yè)集聚區(qū)實行環(huán)境影響評價文件限批。

  今年1—10月，茅洲河綜合污染指數(shù)同比下降59.8%，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。練江干流水質(zhì)今年5月以來綜合污染指數(shù)總體呈下降趨勢，扭轉(zhuǎn)了污染綜合整治推進緩慢的被動局面。

  推動空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)

  “整治過后空氣清新多了！”今年初，位于廣州市增城區(qū)的新塘環(huán)保工業(yè)園區(qū)域性環(huán)境問題整治取得突破性進展，周邊小區(qū)業(yè)主紛紛點贊。園區(qū)內(nèi)76家污染企業(yè)全部關(guān)停，舊廠房騰出來的位置，未來或?qū)⒁?guī)劃建設(shè)“東江新城CBD”。

  新塘環(huán)保工業(yè)園的轉(zhuǎn)變僅是廣東近年加快綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的縮影。

  截至2017年，廣東已連續(xù)三年空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)，珠三角在全國三大城市群中首個實現(xiàn)PM2.5連續(xù)三年達標(biāo)。

  生態(tài)環(huán)境部公布的2018年1—10月169個重點城市空氣質(zhì)量排名中，廣東有深圳、惠州、珠海位居前十名，繼續(xù)成為空氣“十佳”城市最多的省份。

  今年來，廣東治氣繼續(xù)“加力”，相繼印發(fā)實施《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》《廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治工作方案》，編制我省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案等專項方案。大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通結(jié)構(gòu)改善。截至目前全省已排查整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）65278家，完成整治38790家。完成83臺燃煤鍋爐清潔能源改造，257條生產(chǎn)線煤改氣改造，全省城市建成區(qū)基本完成燃煤鍋爐清潔能源改造。全省新增純電動公交車4919輛，為提前實施機動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造條件，供應(yīng)符合我省省情的國六車用成品油。

  集中力量解決生態(tài)環(huán)境突出問題

  按下電閘，汕尾市城區(qū)石奎村污水處理站嗡嗡運轉(zhuǎn)，生活污水收集池里原本發(fā)黑發(fā)臭的生活污水經(jīng)過處理后變得清澈起來。

  隨著5個自然村的生活污水處理設(shè)施順利完工，位于地級飲用水水源地赤沙水庫附近的污染隱患得以消除。11月2日，汕尾市納入生態(tài)環(huán)境部2018年考核的39個飲用水水源地環(huán)境問題整治任務(wù)，在全省率先“清零”。

  截至12月2日，廣州、深圳、江門等14市已全部銷號“清零”；廣東省納入生態(tài)環(huán)境部考核的925個飲用水水源地環(huán)境問題整治任務(wù)，已完成867個，完成率為93.7%。

  我省加快推進危險廢物處置能力建設(shè)，今年以來新建成7個危險廢物項目、3個醫(yī)療廢物項目、3個一般工業(yè)固體廢物項目。全面開展固體廢物企業(yè)“三個一”專項工作，推動各市政府與14281家固體廢物相關(guān)企業(yè)簽署規(guī)范管理承諾書。

  接下來，廣東將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，按照中央的決策部署和省委、省政府的工作要求，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，確保三年打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、五年實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較大改善、2035年基本建成美麗廣東。