為有效地遏制了出生人口性別比升高的勢頭，今年上半年，我市狠抓綜合治理性別比工作，建立了黨政負責的工作機制,部門齊抓共管,多策并舉,打擊“兩非”行為，取得了成效。

市成立了由市委副書記任組長，市委常委、宣傳部長以及副市長任副組長，各相關部門主要負責人為成員的綜合治理出生人口性別比工作領導小組，領導小組設立辦公室，定期召開專題工作會議，通報重點難點問題，研究進一步對策。把出生人口性別比指標納入年度綜合目標責任制考核，嚴格執(zhí)行主要領導負總責制度。各鎮(zhèn)（街道）各部門也相應成立領導小組。

明確了部門責任,完善了監(jiān)管制度,加大了對“兩非”行為的處罰力度，為綜合治理性別比問題提供了有力的法律保障和依據(jù),將綜合治理性別比問題納入依法管理。一是建立和完善對B超等各種可用于胎兒性別鑒定的設備、設施監(jiān)督管理制度，市衛(wèi)生計生局對本系統(tǒng)內現(xiàn)有B超機等各種可用于胎兒性別鑒定的設備、設施進行全面調查，造冊建檔，登記備案，納入重點監(jiān)控范圍，組織力量對各地使用B超情況和執(zhí)行相關制度情況進行不定期檢查。上半年，由市委辦牽頭衛(wèi)生計生等部門組成6個小組，對全市11個重點醫(yī)療單位進行了突擊檢查，及時整頓了存在問題，并進一步對個案跟進深入調查。加大投入督查行動經(jīng)費，共投入使用資金25萬元。

加大打擊兩非宣傳力度。堅持宣傳教育先行，市衛(wèi)生計生局、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合轉發(fā)了《國家計生委、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)督管理局關于禁止非醫(yī)學需要的嬰兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》、市衛(wèi)生計生局印制了《陽春市綜合治理出生人口性別比偏高文件匯編》等文件資料，廣泛宣傳有關禁止“兩非”行為的政策法規(guī)。結合開展的健康知識進萬家活動、關愛女孩行動和婚育新風進萬家活動，多渠道宣傳，宣傳男女平等、生男生女順其自然等新型家庭人口文化。利用市廣播電視、《陽春》報等媒體播報打擊兩非宣傳和關愛女孩公益廣告，制作了黨政一把手計劃生育工作電視訪談節(jié)目和進行打擊兩非專題報道。還通過發(fā)放宣傳單張、制作大型T牌，宣傳專欄等多種宣傳形式營造輿論氛圍。此外，該市還建立和落實有獎舉報制度，印制舉報兩非案件重獎宣傳牌152個。共投入宣傳資金25萬元。

全面落實各項計生優(yōu)惠政策，有利于計生女孩家庭發(fā)展。落實計劃生育家庭獎勵制度，把省、陽江市計劃生育獎勵金納入年度預算，保證獎勵金按時足額發(fā)放到對象手中，使全市1169人享受了省獎勵政策、3061人享受了陽江市“節(jié)育獎”。對農(nóng)村二女結扎戶已扎的家庭，免費為其辦理參加農(nóng)村合作醫(yī)療，幾年來，市財政累計投入近119.4萬多元資金為5114人農(nóng)村計劃生育家庭免費辦理了參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險。到今年上半年止有75位農(nóng)村二女結扎戶、農(nóng)村獨生子女戶103人，在升高中享受到加分優(yōu)惠。

加大打擊“兩非”力度。積極開展打擊“兩非”專項行動，形成高壓態(tài)勢，今年3月22日，根據(jù)群眾舉報一例某醫(yī)療機構涉嫌利用B超診斷為孕婦進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定的案件，經(jīng)對上述群眾舉報內容進行調查核實取證，依法對該違法行為進行立案查處，起到了震懾作用，該市通過行政執(zhí)法和經(jīng)常性的監(jiān)督工作相結合，從源頭抓起，發(fā)現(xiàn)一例打擊一例，凡涉及“兩非”案例的醫(yī)療機構一律追責，涉及“兩非”案例的工作人員，一律開除及吊銷執(zhí)業(yè)資格。同時，嚴肅追究有案不查或查處不力的領導責任。

通過全市上下齊心協(xié)力，加強協(xié)作配合，形成了綜合治理，齊抓共管的良好局面。（ 黃春梓）