按照廣東省衛(wèi)生計(jì)生委、陽江市衛(wèi)生計(jì)生局的統(tǒng)一部署，陽春市于今年5月中旬至7月初開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，落實(shí)工作措施，積極開展全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化， 取得了較好成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。為確保專項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，市委、市政府成立了陽春市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《2016年陽春市流動(dòng)人口服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，落實(shí)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)35萬元。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)作用，組織召開了相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)會(huì)，明確主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。加強(qiáng)輿論宣傳，5月 29日，在市中心廣場(chǎng)開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)宣傳咨詢活動(dòng)，向前來咨詢的群眾宣傳計(jì)生新政策，發(fā)放宣傳品5000多份。同時(shí)，利用市廣播電視臺(tái)等新聞媒體多形式多渠道進(jìn)行宣傳，及時(shí)播出各地流動(dòng)人口服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)的開展情況；各鎮(zhèn)（街道）利用宣傳車、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、舉辦宣傳欄等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共出動(dòng)了宣傳車50 臺(tái)次，懸掛宣傳橫幅100 多條，張貼宣傳標(biāo)語 2050多條，印發(fā)宣傳資料36000 多份，為這次專項(xiàng)活動(dòng)順利開展?fàn)I造了濃厚的氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，精心組織開展清理活動(dòng)。該市以流動(dòng)人口集中的春城街道、春灣鎮(zhèn)、潭水鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)、出租屋、窩棚、企業(yè)廠區(qū)宿舍、商鋪、工地等場(chǎng)所的流動(dòng)人員進(jìn)行清理清查工作。市委、市政府于5月28日組織召開了流動(dòng)人口清理清查行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，6月22日至23日是全市統(tǒng)一清理清查日，共組織240多人分成7個(gè)工作組，分別對(duì)春城街道、春灣鎮(zhèn)、潭水鎮(zhèn)及其周邊住宅小區(qū)、出租屋等重要區(qū)域進(jìn)行了為期2天的分區(qū)域網(wǎng)格化地毯式清理清查及流動(dòng)人口健康檔案的建立，以村、社區(qū)為單位，逐人逐戶進(jìn)行清理，做到流入流出地點(diǎn)清、生育狀況清、合同簽訂清、婚育證明辦理清，確保清理清查工作登記準(zhǔn)確，查驗(yàn)及時(shí)，村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。其余各鎮(zhèn)采取邊宣傳、邊登記、邊完善檔卡、邊查漏補(bǔ)缺、邊整改提高的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)清理清查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共清查出租屋、商鋪、工廠宿舍4355個(gè)、窩棚、住宅小區(qū)共135個(gè)，清理清查外來人員671人，建立流動(dòng)人口健康檔案263人。接收信息2653條、反饋信息2653條、信息接收率100%，反饋及時(shí)率100 %；通報(bào)信息350條、通報(bào)接收信息350條；通報(bào)信息接收率100 %，業(yè)務(wù)通報(bào)處理及時(shí)率100 %；發(fā)放流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明386 人。同時(shí)，為摸清市內(nèi)跨鎮(zhèn)的流動(dòng)人口底子，市衛(wèi)計(jì)局和市住建局共同配合做好住宅小區(qū)及商住樓全員人口信息核查工作，建立健全了全員人口信息庫和全員流動(dòng)人口信息庫，摸清了全市各住宅小區(qū)及商住樓住戶人口底數(shù)，為做好清理清查專項(xiàng)行動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）信息共享，推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)均等化。該市建立了全員流動(dòng)人口信息采集、更新、動(dòng)態(tài)、通報(bào)等管理制度，衛(wèi)計(jì)、公安、住建等相關(guān)部門每月都進(jìn)行信息交互，有力地促進(jìn)流動(dòng)人口信息共享，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口變動(dòng)趨勢(shì)的預(yù)警監(jiān)測(cè)和綜合分析，為進(jìn)一步做好流動(dòng)人口服務(wù)工作提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，大力推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，根據(jù)市財(cái)政局預(yù)算，2016年該市預(yù)計(jì)投入流動(dòng)人口經(jīng)費(fèi)與去年相比增20%。全市各有關(guān)部門還根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步綜合治理計(jì)劃生育工作的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定，積極履行各自的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。今年1-6月，全市對(duì)流動(dòng)人口免費(fèi)落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)274人次，解決流動(dòng)人口入學(xué)問題650人，免費(fèi)接受農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)3260人次，為外來流動(dòng)人口兒童預(yù)防接種1290人次，建立健康檔案1485人。

（四）區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)流動(dòng)人口跟蹤服務(wù)。為進(jìn)一步摸清該市外出流動(dòng)人口底數(shù)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理全國“一盤棋”的目標(biāo)，7月初，陽春市組織流動(dòng)人口聯(lián)絡(luò)工作小組，專程到該市戶籍流動(dòng)育齡婦女較多的佛山、深圳、江門等珠三角地區(qū)開展兩地協(xié)作專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。在當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)部門的大力支持下，摸清當(dāng)?shù)剌爡^(qū)出租屋的流動(dòng)人口底數(shù)，落實(shí)了流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)工作，完善了流出人口信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次外出跟蹤服務(wù)共上門核查，督促流出無證人員補(bǔ)發(fā)計(jì)生證件386個(gè)，協(xié)助征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)8多萬元。同時(shí)，還多次與兄弟市縣開展交流流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，今年已有茂名、湛江、中山三鄉(xiāng)、南海、江門蓬江等地的衛(wèi)計(jì)部門前來陽春市進(jìn)行流動(dòng)人口工作交流和區(qū)域協(xié)作。

（五）劃分網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口精細(xì)化管理。陽春市從2014年7月開始在春城街道泰安社區(qū)開展流動(dòng)人口網(wǎng)格化試點(diǎn)管理工作，成立網(wǎng)格化管理服務(wù)站，切實(shí)把流動(dòng)人口網(wǎng)格化建設(shè)延伸到社區(qū)，以商住樓和小區(qū)為單位劃分網(wǎng)格，網(wǎng)格以住宅樓序號(hào)為編號(hào)，對(duì)每戶住戶按“流入”、“流出”、“常住”等類別進(jìn)行標(biāo)注，每個(gè)網(wǎng)格配備巡查員、計(jì)生協(xié)管員、責(zé)任干部，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的戶籍人口和流動(dòng)人口建立全員人口信息庫和全員流動(dòng)人口信息庫，將流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理納入動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)行逐級(jí)匯報(bào)制度，做到了住戶人口清、家庭情況明、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)新。兩年來，我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)格化服務(wù)管理工作做到了社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格，格中有人、人盡其責(zé)，初步達(dá)到了縱橫到底、層次分明、基礎(chǔ)扎實(shí)的社會(huì)化管理成效。（ 黃春梓 馬本英）